Если незаконно понизили в должности или уволили со службы в полиции

Служили на государевой службе стражи порядка, не власть имущие, а обычные, работали много, потому что работы было много.

Однажды повадился кто-то их от работы отвлекать да направлять куда глаза глядят: одного — в службу меньшую, другого — на должность низшую, третьего — в позаштат.

Ох и на методы был хитрец: заключение аттестационный комиссии выдумает, докладную записку выпишет, штаты перепутает, с приказом ознакомить забудет, а главное слух пустит, будто прежние должности сокращены, а новые — равнозначны, ведь звания-то у них одинаковы.

Многие поверили, а неверящие усомнились: то ли права их трудовые упразднили, то ли реформу какую приняли, то ль нерадивое выполнение функциональных обязанностей приметили.

Не хотелось им тяжбу затевать да делать нечего.

Понижение в должности или увольнение под видом служебного несоответствия


Основание

Из-за служебного несоответствия полицейский может быть понижен в должности или уволен со службы в полиции только по результатам аттестации.

Но руководство органа полиции часто спекулирует этим и нарушает порядок проведения указанной аттестации, что может быть основанием признания заключения аттестационной комиссии противоправным.

Порядок аттестации

Основные требования к проведению аттестации:

  1. Полицейский должен включаться в список лиц, подлежащих аттестации, только при наличии оснований:
    • для назначения на высшую должность без проведения конкурса
    • для перемещения на низшую должность из-за служебного несоответствия
    • для увольнения со службы в полиции из-за служебного несоответствия.
  2. Аттестационный лист на полицейского должен составляться непосредственным руководителем при условии совместной службы более 3 месяцев (если менее 3 месяцев, то заместителем руководителя или прямым руководителем при условии совместной службы более 3 месяцев).
  3. Аттестационная комиссия должна действовать на основании приказа о ее создании.
  4. Решение аттестационной комиссии должно оформляться протоколом.
  5. Протокол аттестационной комиссии должен содержать дату и место составления, состав комиссии, рассмотренные вопросы и принятое решение.
  6. Протокол аттестационной комиссии должен подписываться председателем, секретарем и всеми членами аттестационной комиссии.
  7. Аттестационный лист должен подписываться председателем и секретарем аттестационной комиссии.
  8. Указанные подписи должны соответствовать персональному составу аттестационной комиссии, указанному в приказе о ее создании или в приказе о внесении изменений в приказ о ее создании.
  9. Заключение аттестационной комиссии о служебном несоответствии должно учитывать критерии:
    • полноту выполнения функциональных обязанностей (должностных инструкций)
    • показатели служебной деятельности
    • уровень теоретических знаний и профессиональных качеств
    • оценки по профессиональной и физической подготовки
    • наличие поощрений
    • наличие дисциплинарных взысканий
    • результаты тестирования
    • результаты тестирования на полиграфе случае прохождения).

Обратите внимание: полицейский не может быть включен в список лиц, подлежащих аттестации:

  • для перемещения на равнозначную должность
  • для перемещения на низшую должность из-за якобы служебного несоответствия, если на момент составления указанного списка отсутствовали сведения о служебном несоответствии

Заключение аттестационной комиссии

В случае служебного несоответствия, аттестационная комиссия принимает одно из заключений:

  • понижение в должности
  • увольнение со службы в полиции

При этом заключение аттестационной комиссии о служебном несоответствии не является обязательным для исполнения руководством органа полиции, то есть руководство вправе, но не обязано принимать приказ о понижении или увольнении.

Поэтому указанное заключение аттестационной комиссии считается промежуточным процедурным актом и не может быть самостоятельным предметом обжалования, подлежит обжалованию только вместе с обжалованием приказа о понижении или увольнении.

Законы

 

Понижение в должности под видом перемещения на равнозначную должность


Основание

В целях более эффективной службы, исходя из интересов службы, полицейский может быть перемещен на равнозначную должность.

Но руководство органа полиции часто спекулирует этим и понижает в должности, аргументируя тем, что новая должность якобы является равнозначной, поскольку по ней предусмотрено равное специальное звание.

Однако законом не предусмотрено, что должность является равнозначной, если по ней предусмотрено равное специальное звание.

Равнозначность должности

Рассмотрим подробнее, какая же должность считается равнозначной.

Служба в полиции — это государственная служба (госслужба) особого характера, поэтому сразу перейдем к рассмотрению должности госслужбы.

Должность госслужбы является равнозначной, если соответствует одновременно обоим критериям:

  • принадлежат к одной группе оплаты труда
  • принадлежат к одной юрисдикции госоргана

Должности госслужбы делятся по группам оплаты труда:

  • руководители
  • первые заместители руководителей
  • заместители руководителей
  • руководители самостоятельных структурных подразделений
  • заместители руководителей самостоятельных структурных подразделений
  • руководители подразделений в составе самостоятельных структурных подразделений, их заместители
  • главные специалисты
  • ведущие специалисты
  • специалисты

Должности госслужбы делятся по юрисдикции, которая распространяется:

  • на всю территорию Украины.
  • на территорию одной или нескольких областей, города Киева или Севастополя.
  • на территорию одного или нескольких районов, городов областного значения.

Также на равнозначность должности влияют:

  • функциональные обязанности
  • степень подчиненности

Таким образом, несоответствие новой должности указанным критериям является основанием для признания ее неравнозначной прежней.

Законы

 

Понижение в должности под видом сокращения прежней должности и отсутствия равнозначной


Основание

В связи с сокращением штатов или проведением реорганизации, полицейский может быть переведен на равнозначную должность, а в случае невозможности — на низшую должность.

Но руководство органа полиции часто спекулирует этим и понижает в должности без сокращения прежней должности или при наличии равнозначной должности.

Чтобы подтвердить или опровергнуть факт сокращения должности, достаточно сравнить прежний и действующий штаты.

В Киеве, например, ранее действовали штаты, утвержденные приказом Национальной полиции Украины от 06.11.2015 № 3 «Об утверждении временных штатов аппаратов Главных управлений Национальной полиции» и № 7 «Об утверждении временных штатов органов и подразделений Главных управлений Национальной полиции», оглашенные приказом Главного управления Национальной полиции в г. Киеве от 07.11.2015 № 2.

А нынче действует штат, утвержденный приказом Национальной полиции Украины от 24.02.2016 № 164 дск и оглашенный приказом Главного управления Национальной полиции в г. Киеве от 17.03.2016 № 6.

При этом названия и количество большинства должностей не поменялось.

Законы

 

Зачисление в распоряжение полицейского, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, под видом сокращения прежней должности и отсутствия вакантной


Основание

Полицейский, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, может быть зачислен в распоряжение только в случае сокращения прежней и отсутствия вакантной должности.

Но руководство органа полиции часто спекулирует этим и зачисляет в распоряжение без сокращения прежней должности или при наличии вакантной должности.

Законы

Нашли ошибку? Помогите исправить! Выделите и нажмите Ctrl+Enter.

Leave a Comment

Спасибо!

Теперь редакторы в курсе.